中国煤炭报 2022年9月20日 1版

陕煤集团：以改革创新筑核心竞争力

日前，陕西省国资委对陕西省属企业开展了 2022 年度国企改革三年行动考核评估，陕煤集团蝉联第一类（A等） 第一名。在 2022年 《财富》 世界500 强榜单上，陕煤集团以 3954 亿元营业收入排名第 209 位，比去年提升 11 位。作为陕西省唯一进入“中国企业可持续发展百佳”名单的特大型国有企业，陕煤集团坚持把改革作为发展之基和制胜之道，推进企业驶入高质量发展快车道。

发挥党建引领“头雁”效应

7月29日，陕煤集团党委再次对《党委会议事规则》进行研究讨论，进一步明确需党委会决定决议的 29 项重大事项清单等。截至目前，该集团形成了“第一议题”制度全覆盖、董事会应建尽建全覆盖，党委会前置研究重大经营管理事项清单全建立、董事会重大决策部署跟进督办机制全建立的“两覆盖、两建立”工作机制，厘清各治理主体权责边界，明确决策程序和运行规则；修订完善现代企业法人治理结构等 16 项改革及相关制度，外部董事占多数企业完成率达 100%，旗下开源入选国务院国资委公司治理示范企业。

“当今世界，拥有资源很重要，但资源远没有技术重要，技术远没有人才重要，人才远没有体制机制重要。”陕煤集团党委书记、董事长杨照乾说。多年来，陕煤集团坚持“党管干部、党管人才”与市场机制有机结合，全面推进管理人员竞聘上岗、末等调整和不胜任退出以及全员绩效考核管理工作机制。

“通过公开竞聘，可以让更多有想法、爱创新的年轻人脱颖而出。”通过公开竞聘上岗的曹家滩矿业公司财务资产管理部副经理张波说。

2020年以来，曹家滩矿业公司坚持中层管理人员公开竞聘，20 人竞聘上岗，末等调整和不胜任退出 3人次。

截至 7 月底，在陕煤集团总部及278 户各级子企业的 4230 名管理人员中，竞聘上岗 1616 人，竞聘上岗人数占企业管理人员总数比率达到 38.2%。

持续优化战略布局

在国企改革三年行动中，陕煤集团推进产业有进有退，构筑产业发展独特优势。

陕煤集团先后关闭落后矿井18处、退出产能 1815万吨，分流安置职工5万人；建成多个千万吨级现代化智慧化矿井群，2021年煤炭产量超2亿吨，先进产能占比达到 95%，智能化开采率达到90%；7处国家首批智能化示范建设煤矿顺利通过省级验收，张家峁矿业公司成为全国首个全矿井智能化示范标杆煤矿，小保当矿业公司被授予“陕西省工业互联网标杆工厂”荣誉称号。

陕煤集团创新开启渝陕跨省能源合作新模式，通过复制“陕煤入渝”合作模式，先后拓展湖南、湖北和江西地区市场。2021年，陕煤入渝1589万吨，提前一年实现1500万吨目标。

陕煤集团投资上千亿元建设榆林化学煤炭分质清洁利用项目，探索现代煤化工新材料和煤炭清洁综合利用新路径。同时，该集团先后投资隆基股份、彤程新材、盐湖提锂等 20 多个项目，不仅获得超过100%的投资收益，还进入了新能源、新材料等领域。

陕煤集团持续推进瘦体健身，截至2021年底完成“僵尸企业”处置、亏损企业治理等专项任务，涉及企业 184 户。目前，陕煤集团总资产超过 7000 亿元，实际运行企业 400 多户，各类资源要素向竞争优势明显的主业和战略新兴产业聚集。

提升科技创新能力

面对新一轮科技革命和产业变革，陕煤集团不断加强“卡脖子”技术攻关，仅 2021年科技投入就达 78.99亿元陕煤集团深度参与秦创原创新驱动平台建设，全面启动“陕煤—秦岭基础科学研究 5年行动计划”，预计 5年内投入协同创新资金 30 亿元，重点涉足煤炭、化工、新材料等 8个领域。

陕煤集团聚焦行业共性关键技术，在西安研究总院的基础上组建了上海、深圳、德国等研究院。陕煤集团技术研究院在用好西部地区科创资源的基础上，广泛汇聚京津冀、长三角等地资源，开展基础研究，计划签约 150 个以上秦岭计划科技经纪人团队，开展 1000 项以上基础研究项目。今年上半年，陕煤集团技术研究院新组建科技经纪人团队30个，组织开展小试项目 84项、中试及以上科研项目30项。

走进陕煤集团技术研究院渭南陕煤启辰科技有限公司3万吨/年矿用高分子材料项目建设车间，一派繁忙景象。作为陕煤集团技术成果转化的示范性项目，该项目建成后预计实现年产值 6亿元、利润 1.44亿元。（卫庆华 贺飞）